Определения политической коррупции, связанные с государственной службой

Комментария 0 39

А. Гайденгаймер констатировал, что все определения политической коррупции можно разделить на три основных направления: определения, связанные с государственной службой; определения, которые в основу ставят рынок, и определения, которые основываются на государственном интересе.

Большинство ученых являются сторонниками первой школы определений; гораздо меньше тех, кто поддерживает вторую школу; и только отдельные представители стоят на позициях третьей школы дефиниций.

Классическими представителями первой школы определений, которая базируется на ведущей роли государственной службы в процессе коррупции, являются Д. Бейлей, Дж. Мирдал и Дж. Наи, что работали над исследованиями проблем развития политической коррупции на разных континентах. Определения этой группы наилучшим образом касаются концепции государственной службы и искажения норм людьми, которые занимают должности. Политическая коррупция частично привязывается к акту взятия взятки, является общим термином, который охватывает неправомерное использование власти как результат сосредоточения на собственной выгоде, которая должна быть выражена в денежном эквиваленте. Д. Ловенштейн указывал на условия, при которых государственное должностное лицо осуществляет коррупционное деяние, а именно: тот, кого обвиняют в коррупции, должен иметь коррупционную цель; ценность выгод должна накапливаться для государственного служащего; следовательно, должна существовать связь между ценностью и официальным действием; эта связь должна включать или влияние того, кого обвиняют, или влияние на него официального коррупционного деяния. Дж. Наи выводит политическую коррупцию из нарушения правовых норм или от нарушения других публично санкционированных моральных стандартов или норм. Определение политической коррупции, предложенное Дж. Наи, характеризует политическую коррупцию как поведение лица, что отклоняется от формальных обязанностей своей государственной должности (избранной или назначенной) через частную выгоду (личную, собственной семьи, окружения) для обогащения или получения статусных преимуществ, или пренебрегает правилами ради практики определенных, постоянных типов частного влияния. Из этого определения М. Джонстон выделил три общих аспекта для понимания политической коррупции: во-первых, личностный подход, который касается типа людей, которые коррумпируют и занимают государственные и избранные должности; во-вторых, институционный взгляд, который выявляет причины в дефектах или отклонениях законов или институтов; в-третьих, системное виденье политической коррупции, согласно которому уровень коррупции растет в результате проблем в фундаментальных отношениях правительства и общества. В более широком понимании коррупция является формой влияния, что зависит от успешной мобилизации политических ресурсов.



ПОХОЖИЕ ЗАПИСИ

Оставить комментарий